За словами експерта, Кабмін лукавить, стверджуючи про те, що реалізація законопроекту не потребує додаткових матеріальних та інших витрат із Державного бюджету, пише УНН.
На реалізацію наміру уряду щодо легалізації в Україні азартних ігор необхідно буде виділити кошти з Державного бюджету. Про це у коментарі повідомила експерт у сфері грального бізнесу Зоряна Топорецька.
“Перша редакція проекту 3632 передбачала створення нового органу. Цей же проект передбачає, що уповноваженим органом буде Мінфін. Проте додаткові кошти з бюджету на забезпечення його діяльності звичайно будуть потрібні, оскільки сьогодні лотерейний відділ Мінфіну по суті контролює лише трьох операторів лотерей. Законопроектом же передбачено функціонування двох операторів лотерей, 10 організаторів букмекерської діяльності та необмеженої кількості казино. Відповідно необхідне суттєве розширення штату у Мінфіні”, — зазначила вона.
Крім того, З.Топорецька зауважила, що урядовий законопроект не містить чітких правил існування азартного ринку, а отже, все вирішуватиме Міністерство фінансів у “ручному режимі”, зокрема це стосується адміністрування електронної системи контролю.
“Вимоги до електронної системи контролю готували непрофесіонали, там є багато проблем. Звісно, на її створення потрібні немалі грошові кошти. При цьому проект передбачає, що адміністратором цієї системи є контролюючий орган (ДФС) або уповноважена ним особа (невідомо хто, можливо — державне підприємство, можливо — приватне за конкурсом). Звісно, існує досить великий ризик, що під створення цієї нової системи будуть запрошені кредитні ресурси, а якісної системи так і не буде створено. Крім того, у статті 9 “Вимоги до електронної системи державного моніторингу” саме вимоги-то і не визначені. Так, ч.1 — суто декларативна, у ч.3 — “критерії та перелік програмного забезпечення та грального обладнання … затверджується Уповноваженим органом. У той час як важливіші базові критерії і перелік обладнання повинні бути вказаний саме у Законі. У ч.4 „організатори … зобов’язані підключити відповідне програмне забезпечення та гральне обладнання до електронної системи державного моніторингу у порядку, передбаченому Контролюючим органом“. Тобто перелік обладнання визначає один орган (Мінфін), а порядок його підключення — інший (ДФС). Може виникнути ситуація, що вже визначене обладнання не можна буде підключити через вимоги ДФС. Всі норми — відсилочні: все визначає Мінфін або ДФС і без встановлення виду підзаконного акту (умови, порядок чи правила), що є непрозорим, непрофесійним і таким, що має ознаки корупції”, — пояснила експерт.
Вона також наголосила, що урядовий законопроект №4663 є аналогом тих законопроектів, які Мінфін намагався протягнути через парламент впродовж останнього півроку.
“Цей проект є формальною переподачею проекту №3632, який знятий з розгляду у зв’язку з відставкою КМУ Яценюка А.П. Думаю, ніхто з нового КМУ його навіть не читав, його просто формально перепідписали і подали. В пояснювальній записці є суперечності з текстом проекту (у пояснювальній мова йде про єдиного іноземного оператора лотерей, а в тексті передбачено конкурс і можливість перемоги двох операторів, формально не обов’язково іноземних). Тому ніхто навіть помилки не виправляв, не те, щоб перевіряли чинність документів, на підставі яких він підготовлений”, — зазначила З.Топорецька.
Нагадаємо, азартні ігри в Україні заборонені з 2009 року.
Борислав Береза — нардеп і член робочої групи, яка займається опрацюванням нового урядового законопроекту № 4663 внесеного В.Гройсманом, щодо легалізації азартних ігор, підтвердив, що він так само дублює попередні законопроекти Мінфіну.
За даними головного науково-експертного управління Верховної Ради, законопроекти Мінфіну були виписані таким чином, аби надходження від діяльності грального бізнесу в Україні наповнювали бюджети інших країн.
Як раніше повідомлялось, американська компанія “IGT Corporation” чи не єдина, яка відповідала вимогам Мінфінівського законопроекту щодо легалізації азартних ігор в Україні, планувала монополізувати сферу грального бізнесу в Україні. Крім того, як зазначається у листі посольства США, делегація компанії “IGT Corporation”, в рамках візиту до України, мала зустрічі з колишнім керівництвом Мінфіну. Крім того, перший секретар посольства України в США Володимир Шальківський пропонував народним обранцям з комітету ВР з питань фінансової та банківської діяльності також зустрітися з делегацією компанії “IGT Corporation”.
